ВОЛИНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 12 лютого 2003 року №60

м.Луцьк

Про першочергові завдання щодо

організації виконання місцевих

бюджетів області у 2003 році

З метою забезпечення виконання бюджетів усіх рівнів за доходами, надходження до Державного бюджету України податків і платежів, що формують дотацію вирівнювання місцевим бюджетам, в обсязі, визначеному Законом України „Про Державний бюджет України на 2003 рік”, ощадливого використання бюджетних коштів і створення на цій основі надійної бази для фінансового забезпечення першочергових заходів та пріоритетних програм, включаючи заходи з реформування оплати праці працівників бюджетних галузей:

1.Установити, що:

1.1.Райдержадміністрації, виконкоми міських (міст обласного значення) рад та державна податкова адміністрація в області (М.Гринюк) є відповідальними за надходження в обсягах, передбачених у державному та місцевих бюджетах, податків та платежів, визначених статтями 64, 66, 69, 71 Бюджетного кодексу України та пунктами 1-6, 8, 11 статті 43 Закону України „Про Державний бюджет України на 2003 рік”.

1.2.Завдання з надходження окремих податків та зборів доводяться:

- відділу Державної автомобільної інспекції управління МВС України в області (В.Томчишин) – по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів;

- інспекції Держтехнагляду облдержадміністрації (А.Цехош) – по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що справляється за трактори колісні та спеціальну будівельну, землерийну та меліоративну техніку на їх базі;

- Прип’ятському регіональному представництву Держфлотінспекції України (Л.Федчик) - по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що справляється за водні транспортні засоби;

- державному лісогосподарському об’єднанню „Волиньліс” (Б.Колісник) - по збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду;

- обласному виробничому управлінню водних ресурсів і водного господарства (Ю.Бахмачук) – по збору за спеціальне використання водних ресурсів;

- обласному управлінню земельних ресурсів (С.Шабала) - по надходженнях від продажу землі та залученню до бюджету коштів від проданих у минулих роках, але неоплачених земельних ділянок;

- державному управлінню екології та природних ресурсів в області (Р.Мігас) – по збору за забруднення навколишнього природного середовища до фондів охорони навколишнього природного середовища і грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (В.Гром), державній податковій адміністрації в області у 5-денний термін на основі показників обласного бюджету та розрахункових показників бюджетів районів та міст на 2003 рік розробити завдання перерахованим обласним управлінням та організаціям щодо надходження податків і зборів та подати облдержадміністрації для затвердження.

2.Ягодинській (М.Порада), Волинській (В.Прохоренков) митницям, управлінню зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності (К.Хомюк) забезпечити надходження митних платежів, установлених додатком 5 рішення обласної ради від 21 січня 2003 року №5/2 „Про обласний бюджет на 2003 рік”.

3.Регіональному відділенню Фонду державного майна України в області (І.Устянчук) спільно з відділом з питань майна комунальної власності облдержадміністрації провести приватизацію майна комунальної власності відповідно до бюджетних призначень на 2003 рік та забезпечити надходження коштів від неї до відповідних місцевих бюджетів.

4.Головам Володимир-Волинської (М.Веремчук), Любешівської (П.Бишевич), Любомльської (В.Склянчук), Ратнівської (М.Круглій), Шацької (В.Найда) районних державних адміністрацій, управлінню МВС України в області (О.Справедливий), державній податковій адміністрації в області, Ягодинській та Волинській митницям скоординувати дії та забезпечити повну сплату перевізниками і надходження до місцевих бюджетів збору за проїзд територією області автотранспорту, що прямує за кордон, в обсягах, установлених в обласному та відповідних районних бюджетах.

5.Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації, державній податковій адміністрації в області здійснювати постійний моніторинг виконання місцевих бюджетів за доходами та станом надходження загальнодержавних податків і зборів, за рахунок яких здійснюється перерахування дотації вирівнювання. Про підсумки доповідати на щотижневій апаратній нараді у голови обласної державної адміністрації. Пропозиції про звіти голів райдержадміністрацій, міських голів та керівників обласних управлінь та організацій, яким установлені завдання з надходження податків та платежів, за необхідністю подаються головним фінансовим управлінням організаційному відділу апарату облдержадміністрації у четвер, що передує дню наради.

6.Відділу з питань майна комунальної власності облдержадміністрації проаналізувати укладені у 2002 році угоди на оренду нежитлових площ у приміщеннях, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ та міст на предмет відповідності розмірів орендної плати за цими угодами реальній ринковій вартості орендованого майна, розмірам орендної плати в схожих приміщеннях, що належать до іншої власності, включаючи власність суб’єктів господарювання та приватну власність.

Про результати письмово проінформувати облдержадміністрацію до 1 травня 2003 року.

7.Державній податковій адміністрації в області разом з територіальною державною інспекцією праці в області (Н.Сафонова) протягом лютого-березня поточного року провести перевірки додержання суб’єктами підприємницької діяльності, які здійснюють торгівельну діяльність на ринках області, законодавства про працю в частині оплати праці найманих осіб та податкового законодавства у частині повноти нарахування й перерахування до бюджету прибуткового податку з громадян.

Інформацію про результати перевірки та пропозиції щодо припинення порушень і збільшення на цій основі податкових надходжень подати облдержадміністрації до 1 березня та 1 квітня 2003 року.

8.Головному управлінню сільського господарства і продовольства облдержадміністрації, відкритому акціонерному товариству „Волиньагрореммаш” (В.Ковальчук) спільно з головами районних державних адміністрацій забезпечити в повному розмірі надходження до обласного бюджету коштів у частині відшкодування вартості сільськогосподарської техніки, переданої товаровиробникам на умовах фінансового лізингу.

Установити, що фінансування видатків головного розпорядника коштів обласного бюджету - головного управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрації, здійснюється пропорційно до надходжень лізингових платежів.

9.Державній податковій адміністрації в області, головному управлінню економіки, управлінням промисловості, енергетики, транспорту та зв’язку (Ю.Бляшевський), житлово-комунального господарства (І.Корчук) облдержадміністрації, головам районних державних адміністрацій, міським (міст обласного значення) головам організувати роботу щодо зменшення збитковості суб’єктів господарювання в 2003 році та підвищення рівня прибутковості не менше як на 30 відсотків.

Про виконану роботу інформувати обласну державну адміністрацію щоквартально до 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом. Узагальнені матеріали подаються облдержадміністрації державною податковою адміністрацією в області.

10.Державній податковій адміністрації в області, територіальному управлінню державного департаменту регулювання виробництва та обігу алкоголю і тютюну (В.Кадебський), головному управлінню економіки облдержадміністрації разом з райдержадміністраціями, виконкомами міських (міст обласного значення) рад ужити заходів до запобігання ухиленню від сплати до державного та місцевих бюджетів податків та інших обов’язкових платежів підприємствами торгівлі, що реалізують високоліквідні товари (тютюнові, лікеро-горілчані, інші вироби), підприємствами громадського харчування, сфери послуг та забезпечити у І кварталі 2003 року додатковий приріст обсягів надходження доходів до бюджету від цих підприємств у обсязі не менше ніж 5 відсоткових пунктів порівняно з показниками І кварталу 2002 року.

11.Райдержадміністраціям, виконкомам міських (міст обласного значення) рад продовжити діяльність робочих груп з координації дій органів виконавчої влади щодо забезпечення податкових та інших надходжень, передбачених бюджетами усіх рівнів.

Державній податковій адміністрації в області внести пропозиції щодо оновлення складу відповідної обласної робочої групи.

За результатами засідань робочих груп подавати в установленому порядку пропозиції щодо застосування адміністративних та дисциплінарних заходів впливу до керівників підприємств та запровадження заходів з легалізації „тіньових” грошових потоків.

12.Райдержадміністраціям, виконкомам міських (міст обласного значення) рад разом з податковими органами та органами реєстрації підприємництва проаналізувати стан розрахунків з державним та місцевими бюджетами філій (відділень) суб’єктів підприємницької діяльності, головні офіси яких знаходяться за межами області, та вирішити в установленому порядку питання щодо їх реєстрації на території відповідної місцевої громади як юридичних осіб і платників податків.

13.Начальникам головних управлінь, управлінь облдержадміністрації, головам райдержадміністрацій, міським (міст обласного значення) головам:

13.1.Забезпечити складання підвідомчими бюджетними установами кошторисів доходів і видатків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року №228 „Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ”.

13.2.Забезпечити виконання Закону України від 26 грудня 2002 року №372-ІV „Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2003 рік” у частині запровадження з 1 січня 2003 року розміру мінімальної заробітної плати 185 гривень на місяць.

13.3.Встановити завдання установам бюджетної сфери щодо економії у 2003 році в межах 10 відсотків бюджетних асигнувань на оплату послуг та енергоносіїв і спрямування їх на енергозберігаючі заходи.

13.4.Забезпечити у І кварталі поточного року стосовно підвідомчих бюджетних установ скорочення кредиторської заборгованості, що виникла на 1 січня 2003 року за усіма кодами економічної класифікації видатків бюджету, крім заробітної плати (1111), нарахувань на заробітну плату (1120), субсидій і поточних трансфертів (1300) не менше як на 25 відсотків й списання в установленому порядку такої заборгованості, терміни позовної давності по якій минули, в обсягах за станом на 1 жовтня 2002 року згідно з додатком.

Управлінню державного казначейства в області (Н.Філіпчук) здійснювати облік зобов’язань розпорядників коштів місцевих бюджетів у порядку, визначеному Державним казначейством України, з урахуванням необхідності виконання бюджетних зобов’язань минулих років.

14.Контрольно-ревізійному управлінню в області (В.Омельчук):

14.1.При проведені ревізій та перевірок у 2003 році перевіряти відповідність бюджетних зобов’язань, взятих установами та організаціями, бюджетним асигнуванням.

При прийнятті рішень щодо відповідальності службових осіб враховувати, що порушення статті 23 Бюджетного кодексу України кваліфікуються як бюджетні правопорушення.

Інформацію про результати перевірок з цього питання надавати облдержадміністрації у щоквартальних доповідних записках про стан контрольно-ревізійної роботи.

14.2.Провести у лютому 2003 року в усіх районах і містах обласного значення перевірки вчасності переадресації телефонів, що установлені та абонплата по яких сплачувалась на пільгових умовах за рахунок коштів бюджету, у випадку вибуття громадян, які мали право на таку пільгу.

Про результати інформувати облдержадміністрацію до 7 березня 2003 року.

15.Головним управлінням фінансовому, праці та соціального захисту населення облдержадміністрації у місячний термін забезпечити підготовку проекту розпорядження голови облдержадміністрації про здійснення у 2003 році грошових виплат замість надання пільг на придбання твердого палива і скрапленого газу, передбачених законами України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та „Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших людей похилого віку в Україні” та ветеранам війни і праці, ветеранам військової служби та ветеранам органів внутрішніх справ.

16.Головам райдержадміністрацій, міським (міст обласного значення) головам:

16.1.Забезпечити безумовне дотримання Порядку використання коштів резервного фонду бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року №415.

Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації у лютому – березні 2003 року завершити перевірку з цього питання в усіх районах та містах області. Про результати та вжиті заходи проінформувати облдержадміністрацію до 7 квітня 2003 року.

16.2.Забезпечити до 1 березня 2003 року подання головному фінансовому управлінню облдержадміністрації, затверджених відповідними радами, програм та заходів з оптимізації мережі бюджетних установ, чисельності їх працівників, зменшення поточних видатків бюджетних установ у наступні роки при збереженні рівня надання соціальних послуг тощо, спрямованих на приведення мережі бюджетних установ у відповідність з наявним фінансовим ресурсом бюджету.

Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації звернення про збільшення бюджетних призначень за рахунок додаткової дотації з державного бюджету на зменшення фактичних диспропорцій між місцевими бюджетами через нерівномірність мережі бюджетних установ, у яких не враховано рекомендацій Міністерства фінансів України (лист від 13 січня 2003 року №022-04/3 „До питання розподілу додаткової дотації з державного бюджету на зменшення фактичних диспропорцій між місцевими бюджетами через нерівномірність мережі бюджетних установ”), не розглядати.

17.Управлінню державного казначейства в області з урахуванням переходу місцевих бюджетів області з 1 січня 2003 року відповідно до Указу Президента України від 5 грудня 2002 року №1133/2002 „Про невідкладні заходи щодо вдосконалення механізмів казначейського обслуговування” на повнофункціональне казначейське обслуговування і відсутністю по цій причині у місцевих бюджетах на 2003 рік видатків на сплату відсотків за користування банківськими кредитами до 20 лютого 2003 року вирішити з Державним казначейством України питання кредитування місцевих бюджетів для покриття тимчасових касових розривів, як це передбачено абзацом 16 підпункту 2.2 пункту 2 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 4 листопада 2002 року №205.

18.Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступників голови облдержадміністрації згідно з розподілом функціональних обов’язків.

Перший заступник голови

облдержадміністрації В.Панчишин

Гром 777200