ВОЛИНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 20 травня 2003 року № 190

м.Луцьк

Про підсумки виконання місцевих

бюджетів області за 4 місяці 2003 року

Завдяки вжитим у попередні місяці заходам, зокрема систематичному розгляду на колегії обласної державної адміністрації, стан виконання місцевих бюджетів за доходами стабілізується.

За попередніми даними бюджет області по доходах за 4 місяці 2003 року, без урахування субвенції з державного бюджету, виконаний на 99,5 відсотка (виконання за січень-лютий – 87 відсотків, за І квартал – 96,7 відсотка). Вперше у поточному році забезпечено виконання його загального фонду в цілому по області за власними надходженнями на 101,2 відсотка. За цим показником виконано бюджети половини районів та міст обласного значення і ними додатково одержано зверх призначень майже один мільйон гривень доходів.

Поряд з цим значні недобори допущено у Любомльському – 337,8 тисячі гривень (20,3 відсотка), Ківерцівському – 177,2 (10,8 відсотка), Маневицькому– 127,0 (11,8 відсотка), Камінь-Каширському – 71,6 (8,4 відсотка) районах та містах Ковелі – 379,7 (6,4 відсотка) і Володимирі-Волинському – 237,0 тисячі гривень (9,2 відсотка).

Порівняно з відповідним періодом минулого року місцеві бюджети області одержали на 7,4 мільйона гривень, або на 13,7 відсотка більше власних надходжень, однак рівень їх виконання у Горохівському та Ковельському районах знизився відповідно на 7,1 і 4,3 відсотка.

За 4 місяці державний бюджет недоотримав 36,8 мільйона гривень загальнодержавних податків і зборів, за рахунок яких здійснюється перерахування дотацій вирівнювання місцевим бюджетам області, з них 28,3 мільйона гривень – митних платежів та 8,3 мільйона гривень – податкових надходжень.

При цьому розрахункові обсяги податкових надходжень виконані лише у 4 районах – Горохівському, Іваничівському, Луцькому і Маневицькому.

По загальнодержавних податках і зборах, від яких проводиться відрахування дотації вирівнювання, зменшились надходження у Старовижівському – 25,9 відсотка, Рожищенському – 24,2, Володимир-Волинському – 23,8, Ратнівському – 22, Шацькому – 18,3, Ковельському – 9,9 відсотка районах. Загальна сума зменшення надходжень по вказаних районах становить 482,2 тисячі гривень.

Із п’яти видів платежів, що адмініструються митницями, призначення на січень-квітень не виконані по жодному, недобір доходів становить 31,1 відсотка запланованого.

Порівняно з аналогічним періодом минулого року обсяги надходжень митних платежів скоротились на 7,7 мільйона гривень, з них на 7,3 мільйона гривень – по податку на додану вартість із ввезених на територію України товарів.

З метою дальшого поліпшення рівня виконання бюджету області за доходами і здійснення на цій основі безперебійного фінансування соціальних витрат та поступового переходу до здійснення витрат з розвитку матеріально-технічної бази бюджетних установ:

1. Визнати здійснювану райдержадміністраціями, виконкомами міських (міст обласного значення) рад, органами місцевого самоврядування, державними податковими органами районного та міського рівнів, дислокованими в області митницями роботу щодо виконання бюджетів усіх рівнів за доходами недостатньою.

Зобов’язати голів райдержадміністрацій, голову державної податкової адміністрації в області М.Гринюка, начальника Волинської митниці В.Прохоренкова, тимчасово виконуючого обов’язки начальника Ягодинської митниці М.Пораду, запропонувати міським (міст обласного значення) головам забезпечити стовідсоткове надходження установлених області Законом України „Про Державний бюджет України на 2003 рік” та передбачених місцевими бюджетами обсягів податків та платежів.

2. За невжиття ефективних заходів до виправляння становища, що за оцінкою рівнів виконання місцевих бюджетів за власними доходами та розрахункових обсягів надходжень загальнодержавних податків і зборів, за рахунок яких здійснюється перерахування дотацій вирівнювання місцевим бюджетам, найгірше в області, визнати незадовільною роботу Любомльської (В.Склянчук) та Шацької (В.Найда) райдержадміністрацій з організації виконання місцевих бюджетів цих районів.

Першому заступнику голови облдержадміністрації В.Панчишину, заступнику голови облдержадміністрації В.Максим’яку відповідно до частини 2 статті 14 Закону України „Про державну службу” в триденний термін підготувати матеріали про неповну службову відповідність В.Склянчука та В.Найди займаним ними посадам голів райдержадміністрацій.

3. Вказати головам райдержадміністрацій:

3.1. Маневицької – Л.Кричкевичу, Ківерцівської – В.Харчуку, Камінь-Каширської – В.Мирці – на недостатній рівень організації виконання місцевих бюджетів за власними доходами.

3.2. Ковельської – В.Карпюку, Володимир-Волинської – М.Веремчуку, Ратнівської – М.Круглію, Старовижівської – В.Гайдуку – на невиконання розрахункового обсягу загальнодержавних податків, що формують дотацію вирівнювання місцевим бюджетам, та зменшення вказаних надходжень порівняно з минулим роком.

Попередити вказаних посадових осіб, що у разі невжиття конкретних дій до виправлення становища, до них за результатами розгляду підсумків виконання бюджету за 5 місяців поточного року будуть застосовані заходи дисциплінарного впливу.

4. На підставі статті 31 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” та пункту 1.1 розпорядження першого заступника голови облдержадміністрації від 12 лютого 2003 року №60 „Про першочергові завдання щодо організації виконання місцевих бюджетів області у 2003 році” запропонувати голові державної податкової адміністрації в області М.Гринюку розглянути питання про дисциплінарну відповідальність начальників державних податкових інспекцій в районах, бюджети яких не виконуються за власними доходами або допущено невиконання розрахункових обсягів загальнодержавних податків і зборів, за рахунок яких формується дотація вирівнювання місцевим бюджетам при зменшенні їх надходжень порівняно з минулим роком.

Про вжиті заходи проінформувати облдержадміністрацію до 25 травня 2003 року.

5. У зв’язку з невідповідністю завдань з надходження платежів до державного бюджету, установлених центральними відомствами державній податковій адміністрації в області та митницям, обсягам, що передбачені для області Законом України „Про Державний бюджет України на 2003 рік”, головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (В.Гром) у триденний термін подати проект листа про вищезгадане на адресу Кабінету Міністрів України.

6. Любешівській (П.Бишевич), Ратнівській (М.Круглій) та Шацькій райдержадміністраціям разом з відповідними районними радами розробити ефективні механізми справляння місцевого збору за проїзд транспорту, що прямує за кордон, на митних пунктах пропуску „Дольськ”, „Самари” та „Піща і Пулемець”, що забезпечували б повне залучення коштів місцевого збору до бюджету.

7. Голові державної податкової адміністрації в області М.Гринюку, начальнику управління МВС України в області О.Справедливому організувати у відповідності з вимогами закону перевірку на ринках у місті Ковелі з питань додержання правил торгівлі й повноти сплати податків суб’єктами підприємницької діяльності, які здійснюють торговельну діяльність на них, та збереження ринкового збору.

Про наслідки перевірки повідомити обласну державну адміністрацію до 10 червня 2003 року.

8. Начальнику Волинської митниці В.Прохоренкову та тимчасово виконуючому обов’язки начальника Ягодинської митниці М.Пораді вжити заходи до створення належних умов для виконання митних процедур і операцій, що зацікавлювали б суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності з інших областей та іноземних партнерів у їх здійсненні на митницях області.

9.Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

Голова обласної державної

адміністрації А.Француз

Гром 77-72-00