ВОЛИНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 28 березня 2003 року № 113

м.Луцьк

Про підсумки виконання місцевих

бюджетів області за доходами

у січні-лютому 2003 року

Виконання зведеного бюджету області за січень-лютий до розрахованого на ці місяці обсягу доходів становить 87 відсотків. За власними надходженнями виконання забезпечено на 86,2 відсотка, місцеві бюджети недоотримали 4,4 мільйона гривень доходів.

Найбільші суми недоборів платежів загального фонду місцевих бюджетів допущено у Володимир-Волинському – 285,8 тисячі гривень (49,3 відсотка), Любомльському – 254,7 (31,1 відсотка), Ківерцівському -211,5 (25,9 відсотка) районах та містах Луцьку – 1290,1 (11,7 відсотка), Ковелі – 283,3 тисячі гривень (21,2 відсотка).

Порівняно з відповідним періодом минулого року знизився рівень виконання бюджетів за власними надходженнями у Володимир-Волинському, Ківерцівському, Любомльському районах та місті Ковелі (відповідно 5,8, 6,4, 0,6 і 0,5 відсотка).

У лютому 2003 року знизили рівень надходження власних доходів Горохівський, Іваничівський, Ковельський, Локачинський, Луцький, Маневицький райони.

Найбільші недобори до місцевих бюджетів – 3,3 мільйона гривень, допущено по прибутковому податку з громадян.

По цьому платежу, що у структурі доходів загального фонду місцевих бюджетів становить 67,3 відсотка, бюджетні призначення виконані лише у Горохівському, Іваничівському, Рожищенському та Старовижівському районах.

Органами виконавчої влади та місцевого самоврядування не забезпечено належного контролю за додержанням суб’єктами підприємницької діяльності області законодавства у частині повноти нарахування та перерахування до бюджету прибуткового податку з громадян, про що свідчать результати проведеної органами податкової служби перевірки щодо виконання пункту 7 розпорядження голови облдержадміністрації від 12 лютого 2003 року № 60. Виявлено порушення у 43 випадках з 179, до бюджету додатково нараховано 1,4 тисячі гривень прибуткового податку з громадян із застосуванням штрафних санкцій в сумі 2,9 тисячі гривень.

Райдержадміністраціями прикордонних районів, підрозділом екологічної міліції неналежно організовано справляння місцевого збору за проїзд територією області транспорту, що прямує за кордон.

Органами місцевого самоврядування допущено відставання на 22,3 відсоткових пункти з надходження плати за землю. Ними ж зменшено на 14 відсотків порівняно з минулим роком надходження податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що є головним джерелом фінансування витрат з благоустрою населених пунктів області.

При цьому, до місцевих бюджетів Ковельського, Любомльського, Камінь-Каширського, Ратнівського та Старовижівського районів не надійшло близько 50 і більше відсотків планових обсягів податку.

У січні-лютому не виконані призначення по жодному із п’яти видів митних платежів, що формують дотацію вирівнювання. Недобір доходів становить 20,2 мільйона гривень, або 45,1 відсотка розрахункового показника. Найбільше відставання допущено по податку на додану вартість – 16 мільйонів гривень, ввізному миту – 3,9 мільйона гривень.

Недовиконання надходжень митних платежів обумовило недоодержання дотації вирівнювання з державного бюджету в сумі 4,4 мільйона гривень.

З метою недопущення зриву фінансування із бюджетів усіх рівнів соціальних витрат та захищених статей видатків місцевих бюджетів через ненадходження передбачених у бюджетах доходів:

1.Визнати роботу Володимир-Волинської (М.Веремчук), Ківерцівської (В.Харчук), Любомльської (В.Склянчук) райдержадміністрацій та органів місцевого самоврядування цих районів з організації виконання місцевих бюджетів за доходами недостатньою.

Робочій групі з координації дій органів виконавчої влади області щодо забезпечення податкових та інших надходжень, передбачених Державним бюджетом України, утвореній розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 18 жовтня 2001 року № 547, головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (В.Гром), державній податковій адміністрації в області (М.Гринюк) у місячний термін вивчити організацію роботи органів виконавчої влади і самоврядування Володимир-Волинського району щодо виконання місцевих бюджетів за доходами. Про результати доповісти на нараді у голови обласної державної адміністрації 14 квітня 2003 року.

2.Зобов’язати голів райдержадміністрацій, міських (міст обласного значення) голів забезпечити виконання за І квартал поточного року відповідних бюджетів за доходами, на цій основі здійснити фінансування захищених статей видатків в обсягах, передбачених у бюджетах.

3.Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації, державній податковій адміністрації в області удосконалювати методологію моніторингу виконання місцевих бюджетів за доходами, головним у цій роботі рахувати виявлення резервів збільшення доходів бюджетів усіх рівнів.

Про підсумки виконання місцевих бюджетів за доходами, повноту виконання доручень облдержадміністрації з цього питання, ефективність дій органів виконавчої влади та самоврядування з організації наповнення бюджетів за результатами роботи за І квартал поточного року доповісти облдержадміністрації.

4.Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації вирішити питання щодо зарахування бюджетам місцевого самоврядування належних їм сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що зайво зараховані до обласного бюджету.

5.Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації, управлінню державного казначейства в області (Н.Філіпчук) вивчити питання щодо можливості обмеження фінансування апарату сільських та селищних рад в частині збільшених порівняно з розрахованими за нормативом бюджетної забезпеченості витрат, при умові незадовільного виконання їх бюджетів за доходами і неповного фінансування по цій причині соціально-культурних установ.

6.Головним управлінням сільського господарства і продовольства (І.Карпомиз) та фінансовому облдержадміністрації, державній податковій адміністрації в області здійснити оцінку можливих втрат доходів зведеного бюджету області через звільнення сільськогосподарських товаровиробників, які потерпіли від стихії, від сплати податків на 2003 рік без компенсування втрат місцевих бюджетів відповідно до статті 103 Бюджетного кодексу України.

Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації до 14 квітня 2003 року подати пропозиції щодо джерел компенсації цих втрат за рахунок ресурсів місцевих бюджетів.

7.Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

Голова обласної державної

адміністрації А.Француз

Гром 77-72-00