ВОЛИНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 7 травня 2002 року № 219

м. Луцьк

Про затвердження Положення про Волинську пошуково-рятувальну службу

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2001 року № 1058 “Про затвердження Типового статуту державної аварійно-рятувальної служби” затвердити Положення про Волинську пошуково-рятувальну службу (додається).

Голова обласної державної

адміністрації Б. П. Клімчук

Ляльков, 5-51-15

Затверджено

розпорядженням голови облдержадміністрації

від 7 травня 2002 року № 219

П О Л О Ж Е Н Н Я

про Волинську пошуково-рятувальну службу

І. Загальні положення

1.Волинська пошуково-рятувальна служба реорганізована відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 8 квітня 2002 року № 169 “Про реорганізацію Волинської пошуково-рятувальної служби і забезпечення охорони життя людей на водоймах області”.

2. Керівництво діяльністю Волинської пошуково-рятувальної служби здійснює обласна державна адміністрація через управління з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації.

3. Залучення Волинської пошуково-рятувальної служби до виконання аварійно-рятувальних робіт в разі виникнення в області надзвичайних ситуацій регіонального рівня, а також до дій за призначенням за межами області, здійснюється відповідно до чинного законодавства України.

4. Юридичний статус Волинської пошуково-рятувальної служби:

4.1.Волинська пошуково-рятувальна служба є комунальна спеціалізована аварійно-рятувальна служба і має статус юридичної особи.

4.2.Волинська пошуково-рятувальна служба діє відповідно до чинного законодавства України, а також цього Положення.

4.3.Волинська пошуково-рятувальна служба веде самостійний і зведений баланс, має реєстраційний рахунок, розрахункові рахунки, штампи і печатку зі своїм найменуванням.

4.4.Волинська пошуково-рятувальна служба несе відповідальність за свої зобов’язання в межах належного їй майна згідно з чинним законодавством.

4.5. Волинська пошуково-рятувальна служба має право укладати угоди (договори), набувати майнові і немайнові права, нести зобов’язання, бути позивачем і відповідачем в суді, в господарчому і третейських судах.

5. Правові та соціальні гарантії особовому складу Волинської пошуково-рятувальної служби, сім’ям рятувальників, пенсіонерам з числа рятувальників, у тому числі інвалідам, забезпечуються згідно з законодавством, що обумовлюється в колективному договорі, який укладається між адміністрацією і трудовим колективом служби, і який щорічно переглядається.

ІІ. Принципи і мета діяльності Волинської пошуково-рятувальної служби.

1. Принципами діяльності пошуково-рятувальної служби є:

- реалізація державної політики в системі запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру;

- ліквідація надзвичайних ситуацій та їх наслідків;

- виконання робіт із запобігання та мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та захисту від них населення і територій;

- захист навколишнього природного середовища та локалізація зон впливу шкідливих і небезпечних факторів, що виникають під час аварій та катастроф.

2. Відповідно до принципів діяльності основними функціями пошуково-рятувальної служби є:

- забезпечення готовності своїх органів управління, сил і засобів до дій за призначенням;

- реагування, контроль та координація дій щодо локалізації хімічного забруднення навколишнього середовища, обрушення будівель, аварій на магістральних інженерних мережах комунального та промислового призначення;

- пошук і надання допомоги людям, що потерпіли від хімічного забруднення, обрушення будівельних конструкцій та аварій на магістральних інженерних мережах комунального та промислового призначення;

- проведення робіт, пов’язаних з пошуком і підняттям з води потерпілих людей, затонулої техніки, плавзасобів, обстеження гідроспоруд;

- контроль за готовністю підводної частини пляжів організованого відпочинку людей біля води;

- організація цілодобового чергування нормативної кількості рятувальників, підготовлених до негайного виїзду для виконання аварійно-рятувальних робіт;

- участь в роботі комісій з прийняттям в експлуатацію об’єктів, що потребують аварійно-рятувального обслуговування;

- організація серед населення заходів, направлених на попередження нещасних випадків з людьми на воді;

- пропаганда дій населення у разі хімічного забруднення навколишнього середовища і територій отруйними речовинами, обрушення будівельних конструкцій споруд, а також аварій на магістральних інженерних мережах комунального та промислового призначення;

- участь в професійній підготовці працівників відомчих аварійно-рятувальних підрозділів підприємств, установ та організацій до дій в умовах надзвичайних ситуацій;

- контроль за діяльністю рятувальних станцій і постів з охорони життя людей на воді, що є у підпорядкуванні підприємств, організацій, установ незалежно від форм власності;

- участь в проведенні експертизи проектних рішень щодо поліпшення захисту об’єктів і територій на випадок виникнення надзвичайних ситуацій;

- використання позитивного вітчизняного та світового досвіду щодо організації діяльності аварійно-рятувальних служб і проведення аварійно-рятувальних робіт;

- участь в розробці планів та заходів реагування на надзвичайні ситуації, пов’язані з хімічним забрудненням, аваріями будівель і споруд та аваріями на магістральних інженерних мережах комунального та промислового призначення;

- добір і розстановка особового складу структурних підрозділів служби за кваліфікацією, станом здоров’я, постійним підтриманням необхідного рівня кваліфікації, фізичного та психологічного стану, підготовки рятувальників;

- підтримання високої виконавчої і трудової дисципліни та відповідальності за виконання функціональних обов’язків;

- використання економічних методів в управлінні структурними підрозділами служби;

- участь в роботі комісій, що створені обласною державною адміністрацією на час пропуску паводків, повені та інших надзвичайних ситуацій;

- планування роботи структурних підрозділів служби і здійснення контролю за їх виконанням;

- організація обліку, складання зведеного статистичного і бухгалтерського звітів і балансів, забезпечення своєчасного подання їх у відповідні органи;

- організація матеріально-технічного постачання структурних підрозділів служби та здійснення контролю за економним і ефективним використанням їх за призначенням;

- надання за договорами на платній основі додаткових послуг проти аварійного призначення та таких, що потребують застосування умінь і досвіду рятувальників, спеціальних засобів захисту та оснащення.

3. Діяльність пошуково-рятувальної служби здійснюється в тісному зв’язку з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, охорони здоров’я, освіти, охорони громадського порядку, з підприємствами, організаціями, установами, що використовують водойми і прибережні ділянки з метою виробництва або організації відпочинку людей, а також з питань, що виникають під час локалізації чи ліквідації надзвичайних ситуацій.

ІІІ. Права та обов’язки Волинської пошуково-рятувальної служби.

1. Пошуково-рятувальна служба під час здійснення заходів щодо запобігання виникнення і ліквідації надзвичайних ситуацій та окремих їх наслідків має право:

- отримувати від підприємств та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на службу завдань;

- подавати власникам підприємств, установ та організацій, органам виконавчої влади та місцевого самоврядування пропозиції щодо поліпшення протиаварійного стану об’єктів і територій та усунення порушень вимог безпеки;

- безперешкодного доступу на об’єкти і території з метою виконання робіт, пов’язаних з ліквідацією надзвичайних ситуацій та їх наслідків;

- використовувати в установленому порядку, у тому числі на договірних умовах, засоби зв’язку, транспорту та інші матеріально-технічні ресурси підприємств, установ та організацій для рятування людей і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, доставки особового складу і спеціального призначення на постраждалі об’єкти і території;

- вимагати від осіб, які перебувають у зоні надзвичайних ситуацій, дотримання правил, запроваджених установленими заходами безпеки;

- брати участь в роботі комісій з розслідування причин виникнення надзвичайних ситуацій та об’єктах і територіях;

- залучати у встановленому порядку необхідних спеціалістів для надання консультацій щодо проведення аварійно-рятувальних робіт.

2. Обов’язки пошуково-рятувальної служби:

- організація функціонування структурних підрозділів у режимі постійної готовності до виконання необхідного комплексу аварійно-рятувальних робіт в умовах надзвичайних ситуацій або загрози їх виникнення;

- підтримання взаємодії з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності під час проведення аварійно-рятувальних робіт, координації дій в разі використання сил і засобів інших аварійно-рятувальних служб;

- створення інформаційного банку даних про стан об’єктів підвищеної небезпеки, які є на території області;

- участь у розробленні та виконанні регіональних цільових програм попередження надзвичайних ситуацій і підвищення рівня техногенної безпеки;

- організація і виконання силами структурних підрозділів служби робіт, що передбачені основними функціями її діяльності;

- створення належних умов для високопродуктивної праці, забезпечення норм трудового законодавства та охорони праці, економного і раціонального використання коштів, своєчасності розрахунків з працівниками.

ІV. Структура Волинської пошуково-рятувальної служби.

1. Діяльність Волинської пошуково-рятувальної служби організовується за територіальним принципом в межах області. Вирішення покладених на службу основних завдань забезпечують начальники пошуково-рятувальної служби та її структурних підрозділів.

2. Дислокацію, диспозицію виїздів та організаційну структуру Волинської пошуково-рятувальної служби за дорученням Волинської обласної державної адміністрації визначає управління з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації.

3. До структури Волинської пошуково-рятувальної служби входять:

- мобільне пошуково-рятувальне відділення;

- мобільне водолазно-рятувальне відділення.

4. Пошуково-рятувальна служба та рятувальники підлягають обов’язковій атестації на придатність до проведення аварійно-рятувальних робіт.

5. Особовий склад структурних підрозділів пошуково-рятувальної служби комплектується на контрактній основі і поділяється на основний та допоміжний. До основного особового складу служби належать працівники, які організовують і виконують аварійно-рятувальні роботи та забезпечують готовність структурних підрозділів до їх проведення. До допоміжного особового складу належать працівники, які забезпечують її діяльність, пов’язану з виконанням покладених на структурні підрозділи завдань.

6. Працівникам пошуково-рятувальної служби забороняється організовувати страйки, або брати в них участь.

7. Всі рятувальники пошуково-рятувальної служби повинні проходити попередні та періодичні медогляди після проведення аварійно-рятувальних робіт за рахунок коштів, що виділяються на утримання служби.

V. Майно Волинської пошуково-рятувальної служби та її фінансування.

1. Майно Волинської пошуково-рятувальної служби складають основні фонди, обігові кошти, а також інші цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі служби.

2. Закріплене за пошуково-рятувальною службою майно є спільною власністю територіальних громад, сіл, селищ та міст області і належить їй на правах оперативного управління. Здійснюючи право оперативного управління, пошуково-рятувальна служба володіє, користується і розпоряджається цим майном, керуючись чинним законодавством та іншими законодавчими актами України.

3. Матеріально-технічне та фінансове забезпечення служби здійснюється за рахунок коштів від надання додаткових платних послуг, а також добровільних пожертвувань юридичних і фінансових осіб, інших, не заборонених законодавством, джерел.

4. Збитки, що завдані пошуково-рятувальній службі через порушення її майнових прав громадянами, юридичним особами і державними органами, компенсуються за рішенням суду або господарчого суду.

5. Матеріальні збитки, пов’язані з пошкодженням необхідними функціональними діями під час ліквідації надзвичайної ситуації майна, яке є на об’єктах і територіях, де безпосередньо проводяться аварійно-рятувальні роботи, пошуково-рятувальна служба відповідним юридичним та фізичним особам не відшкодовує.

VІ. Управління Волинською пошуково-рятувальною службою.

1. Пошуково-рятувальну службу очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади начальником управління з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації. Начальник служби має заступника, який за його поданням призначається на посаду і звільняється з посади наказом начальника управління з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації.

2. Начальник пошуково-рятувальної служби:

- здійснює керівництво діяльністю пошуково-рятувальної служби, несе персональну відповідальність за виконання покладених на службу завдань, визначає ступінь відповідальності заступника начальника служби, працівників служби;

- видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;

- затверджує положення про структурні підрозділи та функціональні обов’язки штатних працівників служби;

- своєчасно розглядає письмові та усні звернення громадян, вживає заходів щодо усунення причин, які викликають ці звернення, розглядає пропозиції та контролює їх виконання;

- представляє службу в органах виконавчої влади, діє від імені служби у відносинах з підприємствами, установами та організаціями;

- спільно з профспілковою організацією укладає колективний договір та контролює його виконання;

- розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання служби;

- призначає на посаду і звільняє з посади працівників служби;

- виконує інші функції, передбачені Положенням про пошуково-рятувальну службу.

3. Структуру, кошторис доходів і видатків, штатний розпис пошуково-рятувальної служби в межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників за погодженням з обласною державною адміністрацією затверджує начальник управління з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації.

VІІ. Ліквідація і реорганізація Волинської пошуково-рятувальної служби.

1. Ліквідація та реорганізація Волинської пошуково-рятувальної служби проводиться за рішенням голови обласної державної адміністрації відповідно до чинного законодавства.

2. Ліквідація пошуково-рятувальної служби проводиться ліквідаційною комісією, яка створюється обласною державною адміністрацією. З моменту призначення ліквідаційної комісії до неї переходять усі повноваження щодо управління справами пошуково-рятувальної служби.

3. У разі ліквідації та реорганізації пошуково-рятувальної служби її працівникам, які вивільняються, гарантовано збереження їх прав та інтересів в межах трудового законодавства України.